2）降低和分散风险在特色小镇建设中采用模式，政府和社会资本通过相应的合约，对投资建设过程中的相关责任进行明界定。在特色小镇建的初期，政府可以承担较多的项目风险，社会资则参与险的控。当特色小镇的项完工，社会资参与特色小镇的经营，承担相应风险。这样政府和社会“二手柳工装载机”需求，旅游市场供给呈现海陆空游随心选的鲜明特色1冰雪游海岛游种类繁春节是冰雪旅游的旺季，辽宁、吉林黑龙江、内蒙古等地纷纷深挖冰雪与温泉冰与民俗等特色内涵，做足冰文章。辽宁推出乐游辽宁不虚系列冰庙会等旅游产品以及冬季高铁旅游等线路，游客可乘坐哈大高铁畅游

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